История возникновения и развитие ЦБ.

Страница 2

Первый период деятельности Государственного банка (до 90-х годов) характеризуется большой централизацией его управления. Одна из главных специфических особенностей Госбанка России состояла в том, что министр финансов являлся ''непосредственным главным начальником'' банка с широкими распорядительными правами и возможностью направлять всю деятельность банка. Это также было существенным отклонением от статуса основной деятельности центральных банков стран Западной Европы, где до наступления общего кризиса они были организационно отделены от министерства финансов, действуя как частные акционерные общества, подчиненные в той или иной степени государственному контролю.

Однако еще одной отличительной особенностью Государственного банка было широкое развитие неуставных ссуд, т.е. операций, производимых по специальной докладной министра финансов и с разрешения Государя и которые по своему назначению, размерам и срокам не были предусмотрены уставом или ему противоречили. Эти ссуды имели ярко выраженный характер некоммерческого финансирования, направленного на поддержку крупного капитала, в особенности крупнейших предприятий.

Вразрез с уставом шло не только предоставление банкам долгосрочного кредита, но и прием в залог недвижимого имущества заемщика по векселям [4, стр. 114].

Постепенно Госбанк все более и более становился центральным банком в полном смысле этого слова. В связи с денежной реформой 1895-1897 гг. (реформа Витте), он, наконец, становится эмиссионным.

Специфической особенностью операций Госбанка с ценными бумагами являлась возложенная на него обязанность распространения государственных займов. В отличии от центральных банков развитых капиталистических государств, где ссуды под государственные облигации и даже покупка их не носили характера прямой поддержки государственного кредита, являлись временным помещением средств центрального банка в легко реализуемые активы, все операции Госбанка России (за исключением вексельных кредитов торгово-промышленной клиентуре) служили в той или иной степени также целям общеэкономической политики правительства с ее методами многостороннего государственного вмешательства.

Однако Государственному банку так и не удалось полностью освободиться от чуждых ему операций. Прежде всего, его кредитная политика продолжала находиться в противоречии с выполнением функций центрального эмиссионного института. К тому же правительство делало все возможное для того, чтобы сохранить Госбанк в полном своем распоряжении и оградить его деятельность даже от вмешательства Государственной Думы вплоть до октября 1917 г.

Определяющую роль в его деятельности играли государственный капитал и правительственная политика. Царские власти рассматривали Государственный банк не как институт рыночного хозяйства, а как орудие осуществления своей хозяйственной политики, и для банка повеление царя было высшим, обязательным к исполнению законом. Отмеченная традиция не только сохранялась, но и получила еще больше развитие в советское время, когда банки ничего не решали и ничем не рисковали [4, стр. 115].

Историю Государственного банка России, начиная с 1917 г. можно проследить по следующим основным датам:

1918 г.

Государственный банк переименован в Народный банк РСФСР.

1920 г.

Народный банк РСФСР ликвидирован.

1921 г.

Вновь образован Государственный банк РСФСР.

1923 г.

Государственный банк РСФСР реорганизован в Госбанк СССР.

1922-1924 гг

. Госбанк СССР становится эмиссионным центром.

1927 г.

На Госбанк возложены руководство банковской (кредитной) системой и контроль за деятельностью соответственных учреждений.

1928 г.

Госбанк становится монополистом в краткосрочном кредитовании.

1930-1932 гг

. Госбанку придан статус единого центра кредитования, расчетных и кассовых операций.

1990 г.

Создан Центральный банк РСФСР (параллельно с Госбанком СССР)

1991 г.

Государственный банк СССР упразднен, его функции переданы Центральному банку РСФСР (Банку России).

1991 г. – 2002 г.

Действует Центральный банк Российской Федерации (Банк России) [4, стр. 115].

Структура ЦБ РФ и принципы организации его деятельности.

Центральный банк России является главным банком государства. ЦБ РФ – экономически самостоятельное учреждение. Он сам осуществляет свои расходы за счет собственных доходов [5, стр. 13].

Страницы: 1 2 3 4 5